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近年来，全国人大及其常委会不断加大法律的制定、修改和实施力度，相继修正或修订了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》等70余部法律，为便于读者准确掌握修改过程，更好地学习理解法律的内容，我社特编辑出版了法律新旧对照本系列丛书。

丛书对所有修正或修订的法律，均在权威文本的基础上，根据修改的内容，列出新旧对照表，使读者对该部法律的修改变动情况一目了然。

《中华人民共和国城市房地产管理法》于1994年7月5日公布，2007年进行了修正，对部分条款做了修改。本书在修正文本的基础上，对有修改的条款列出对照表，将1994年条款与新条款列表对比，并对修改的细节用黑体标注。

中华人民共和国主席令（第七十二号）

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定　

中华人民共和国城市房地产管理法

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　　章　总则

条【立法目的】①为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

第二条【适用范围及概念解释】在中华人民共和国城市规划区国有土地(以下简称国有土地)范围内取得房地产开发用地的土地使用衩，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。

本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。

本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建没的行为。

本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。

第三条【土地使用制度及例外】国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

第四条 【发展目标】国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。

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